7月31日，民航局通用航空工作領導小組第四次會議在京召開。民航局局長馮正霖出席會議并指出，當前通用航空發展“放管服力度加大，政策引導效果顯著，制度性障礙仍需破除，發展活力還需釋放”，要堅持改革創新，狠抓薄弱環節，打好改革攻堅戰，促進通航發展再上新臺階。民航局副局長李健、董志毅、王志清、呂爾學出席會議并對做好下一步通航工作提出要求。

會上，通航領導小組辦公室匯報了一年來領導小組的工作情況，綜合司相關負責人匯報了通用航空監管問題專項督查工作情況。通航工作領導小組各成員單位立足各自職責分工，就通航工作進展情況做了交流發言。會議增選中國航空運輸協會為領導小組成員組成單位。

今年1~6月，我國有93座通用機場獲得頒證，是歷年頒證總和的1.2倍，目前已頒證可保障通航起降的機場達到404個（含運輸機場231個）；凈增118架通用航空器，在冊通用飛機達到2415架，同比增長9.5%；實名登記的各類無人機達到23萬架，6月1日至7月25日，已有2543家企業在線獲得無人機經營許可證；運營企業增速迅猛，新增通航企業39家，總數達到392家；飛行量漲幅明顯，截至6月底，已完成通航飛行43萬小時，同比增長14.7%，通航各發展指標向好，整體呈現出“熱起來、飛起來”的良好態勢。

馮正霖說，近年來，民航局堅持改革創新，大力推動“放管服”，著力改善通用航空內外部政策環境，通航發展取得顯著成效。試點工作取得突破性進展，培育企業“自律”的安全文化，拓展無人機應用領域，實現經營許可與運行許可聯合審定；專項督查形成187個問題的督查清單，截至6月底的整改完成率達到85.6%，得到社會充分認可；大力“放權”、改進“管理”、用心“服務”，深化改革，為通航發展注入新動力；配合有關部委開展試點示范，落實軍民融合戰略，支持地方政府助推通航發展，整合企業優勢資源，匯聚通航發展合力。

馮正霖指出，目前通用航空面臨的發展形勢是放管服力度加大，政策引導效果顯著，制度性障礙還需破除，發展活力還需釋放。通航發展的階段性特征主要體現在三個方面：一是處在政策法規調整期，主要表現為由套用限制向分類施策轉變；二是處在監管制度轉換期，主要表現為由全覆蓋式向精準式轉變；三是處在新興業態萌芽期，主要表現為由傳統業態向新興業態轉變。要認真研判形勢，把握通航發展的階段性新特征，制定切合實際的政策措施，促進通航高質量發展。

馮正霖強調，中國特色社會主義進入新時代，對通用航空發展提出了新的更高要求。要對標《國務院辦公廳關于促進通用航空業發展的指導意見》確定的發展目標，進一步增強責任感和緊迫感，狠抓薄弱環節，打好改革攻堅戰，促進通航發展再上一個臺階。一要加強頂層設計，做實分類管理。民航局已經印發《民航局通用航空分類管理的指導意見》，提出要創建一套獨立完整、科學適用的法規體系，培養一支融合職業化與社會化需要的人才隊伍，做實一組創新包容、監管適度的工作機制，搭建一個公開透明、集約共享的服務平臺，力爭用2~3年的時間，初步建成與我國通航發展起步階段相適應、有別于公共運輸航空的政策法規標準體系、分類監管體系和服務保障體系。